二号首长

二号首长
second chief; chief number two
“二号首长”指领导的秘书（包括秘书长），不少地方违规配“秘”已成为一种官场待遇。从市长到县长和95％的厅局级领导都有自己的专职秘书。秘书们向来是首长身边的红人，常借“首长”名狐假虎威（the fox borrowing the awe of the tiger; an ass in the lion's skin）甚至飞扬跋扈（arrogant and domineering）。他们由于特殊的身份而有延伸的隐性权力（extended implicit power），被称为“二号首长”，经常有人有求于他们。“要见首长先要求秘书”是公开的秘密。秘书们成了中国公共管理事务中腐败易发人群。当今社会，有“拼爹拼妈拼舅”，甚至“拼爷爷拼姥爷”的，而“二号首长”往往要拼“首长”。反过来，“首长”往往因为忽略了身边的“二号首长”的管理而受到牵连。
“二号首长”这一称呼，出自作家黄晓阳分别于2011年5月和9月出版的《二号首长1》和《二号首长2》。这两本书披露了很多“官场细节”，被称为“官场教科书（officialdom textbook）”，因而迅速走红，销量达几百万册。
很多权倾一时的（having unlimited power）“二号首长”贪腐弄权（abuse one's power）。一些地方领导的秘书成为不折不扣的“权力掮客（broker）”、“贪腐掮客”。近二十年来落马高官中，不乏高级干部“秘书”的身影，如“河北第一秘”李真、“上海第一秘”秦裕，近年来，更有多名官员与其秘书前后脚落马，如刘铁男与秘书王勇等。
习近平同志早在1990年就发表过谈秘书工作的文章，警告秘书们“别认为靠山硬（have powerful backing）就有恃无恐（have something secure to rely on）”，“不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利”。很多“二号首长”问题的根子出在相关领导上。查一查他们背后的“靠山”有没有问题非常必要。

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